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资产评估行业迈入依法治理新时代
来源:中国会计报 | 作者:管理员 | 发布时间: 2016-11-18 | 2894 次浏览 | 分享到:
《资产评估法》的出台是资产评估行业大规模修订完善准则体系的根本动因。

这次大规模修订行业准则,还源于资产评估行业发展环境随经济发展而不断进步,资产评估市场和专业环境的变化,理论和实践的不断发展,以及相关国际评估准则的修订与更新。无疑,这都要求我国的资产评估专业准则要适时更新、不断完善。

而近些年,我国资产评估行业为顺应拓展新业务领和解决执业实践问题需要,积极加强理论和实证研究,所取得的研究成果已为修订和完善资产评估准则创造了必要条件。《国际评估准则》、(美国)《专业评估执业统一准则》等国际主要评估准则近年来也多次修订。为吸收国外准则制定的有益经验,保证准则的国际协调,也需及时修订我国的评估准则,以塑造国际领行的专业优势。

与此同时,我国的管理方式改革也不断优化。2014年7月,国务院宣布对资产评估师职业资格制度实施改革,取消注册资产评估师行政许可,将资产评估师由准入类调整为水平评价类职业资格。《资产评估法》还允许资产评估师之外的其他资产评估专业人员承办非法定资产评估业务,在非法定业务资产评估报告上签名。

这体现了国家对资产评估管理放管结合的改革理念,要求资产评估准则对原已规范和指导的主体进行修订。

中评协相关负责人告诉记者,资产评估行业管理方式改革后,评估服务的市场属性进一步显现,评估服务范围也会进一步拓宽,需要进一步拓宽评估准则的涵盖范围,规范各类职业行为,进一步提升评估行业的职业水平。

这也要求加强对资产评估行业的监管。我国对资产评估行业实行的是行政监管与行业自律相结合的管理模式。目前,为保护资产评估当事人的合法权益和公共利益,我国资产评估行业主管部门、相关经济行为监管部门、资产评估行业协会都加强了对资产评估的监管。而为有助于相关监管的沟通协调,进一步营造资产评估规范执业的良好环境,资产评估准则也需要适应相关主体对资产评估的监管要求。

以维护社会公共利益为出发点

此次大规模修订行业准则,资产评估行业明确了三项原则。第一项就是维护社会公共利益。

中评协相关负责人认为,作为市场经济中重要的专业服务,资产评估承担的价值发现功能,是市场经济运行的重要基础,涉及社会公共利益。资产评估准则需要以维护社会公共利益为出发点,规范资产评估业务行为和职业道德行为。

资产评估一直在社会经济活动中发现、揭示资产价值,为经济行为实现提供资产价值专业意见。资产评估机构及其资产评估专业人员既要履行资产评估委托合同约定的义务,又要自觉维护国家利益和社会公共利益。资产评估准则也需要以保护资产评估当事人的合法权益和公共利益为出发点,规范资产评估业务行为和职业道德行为。

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